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汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作推进会上的讲话 第二十四期(总第90期) - 《东西互助》简报 - 内蒙古共青团

汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作推进会上的讲话 第二十四期(总第90期)

 

编者按:9月17日,团中央召开了乡镇团的组织格局创新第三轮工作推进会。团中央书记处书记汪鸿雁同志在会上发表讲话,对实施阶段以来的工作推进情况进行了总结,指出了工作中存在的问题和不足,进而进一步明确了今后工作方向和任务。现将汪鸿雁同志的讲话刊发,希望全区各级团组织认真学习领会,在工作中深入贯彻落实。
 
汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作
推进会上的讲话
(2011年9月17日,根据录音整理)
同志们:
今天,我们在这里召开乡镇团的组织格局创新工作推进会,是继今年4月、5月之后,就这项工作召开的第三轮工作推进会。会议的主要目的是总结实施阶段以来的工作推进情况,交流、学习各地好的经验和做法,分析、查找工作中存在的问题和不足,进一步明确工作方向,把握工作要求,继续扎实推进乡镇团的组织格局创新工作。今天上午,辽宁、山东、广西、四川、新疆5个省份作了经验交流。刚才,各地也结合各自实际就前一阶段的工作进展和下一阶段的工作安排作了交流讨论。我深切地感受到,真正的经验来源于基层。各地的会议交流材料已经印发,希望大家认真学习、深入研究。明天,我们还要实地考察几个组织格局创新工作开展较好的乡镇和村,也希望大家能从中有所收获。下面,我就推进乡镇团的组织格局创新工作以及农村战线的其他重点工作谈几点意见,与大家交流。
一、关于前一阶段工作的总结
按照我们下发的工作方案要求,6月到9月是工作的实施阶段,目前时间已经过了四分之三,按照平均进度计算,各地乡镇团委班子选配任务的完成比例大概应达到80%。根据农村部的最新统计数据,全国已有29501个乡镇完成团委班子选配任务,占全国总数的87.8%;其中,吉林、辽宁、贵州、陕西、山东、内蒙古、福建、河北8个省份已全部完成任务,22个省份超过了80%的平均进度。应该说,这项工作自3月份部署以来,经过我们农村战线近半年的努力,全国总体的进展情况还是不错的。
在工作中,农村战线各级团组织充分借鉴前两轮试点工作的经验,结合实际,大胆探索,采取了很好的推进工作的办法,其中的一些经验和成果值得我们总结和强调,从而更好地指导和推动今后工作的开展。一是坚持既定工作方向,传递了集中、明确的工作信号。今年年初团的十六届四中全会对乡镇团的组织格局创新工作作出部署之后,农村战线认真落实全会精神,在年度工作会上专门进行了强调,又在4月和5月召开了两轮专题推进会,对工作目标、工作进度以及推进工作的原则和方法提出了明确要求。从我们平时掌握的情况以及今天座谈讨论的情况来看,各地也都能够做到集中工作信号、实现高位推动,通过与组织部联合下发文件以及召开战线工作会、专题推进会、视频会议等多种形式进行部署,及时传达全团开展这项工作的思路、部署和要求,向下级和基层传递了非常明确的工作信号。特别是各省级团委的一把手在其中发挥了重要作用,为这项工作在政策、资源等方面争取到支持付出了很大努力。二是明确不同层级分工,形成了面上推进的工作态势。这项工作全面启动以来,各级团组织按照总体部署,各司其职,分工协作,很好地推动了各项工作任务的落实。全部31个省级团委均对市、县以至乡镇一级的团干部开展了有针对性的培训,很多省级团委还争取了组织、人事等部门的支持,从政策、经费、工作资源和载体等方面给予了基层实实在在的支持和帮助。在市、县两级团委中,大部分也都能够积极与党委组织部门沟通协调,抓住党建带团建文件制定和落实的契机,争取政策支持,帮助乡镇团委优化工作环境;很多市、县团委还结合各地实际和工作基础,在选配乡镇团委班子、建立工作运行机制、设计工作内容等环节加强了对乡镇团委的指导和帮助。三是完善工作推进机制,树立了良好的工作导向。在工作推进过程中,农村战线坚持把工作机制的建立和完善摆在重要位置。在全国层面建立了联系点、信息报送和通报、调研督导、抽查走访、约谈、培训、片会等7项工作机制,省、市两级团委也建立了相应的工作督导、业绩考核、片区推进等制度以及QQ群、飞信群等网络平台,保障了工作的有序推进和及时落实,在整个农村战线树立了抓落实、求实效的良好导向。
在看到工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要体现在两个方面。一是各地工作开展还不平衡。根据数据统计,目前仍有一些省份工作进展相对较慢,没有跟上平均进度。这当中,有的是受县、乡党委集中换届时间较晚等客观因素的影响,但也有部分省份存在着重视程度和工作力度不够等问题。希望大家在下一步继续坚定工作目标,对照工作进度,尽最大努力完成既定工作任务。二是对工作的统筹推进有待加强。乡镇团的组织格局创新工作有三项任务:配备乡镇团的委员会、建立乡镇团委工作运行机制、设计乡镇团委的工作内容。从目前我们掌握的情况来看,各地对于配备乡镇团委班子这项任务都非常重视,但一些地方在认识上还存在偏差,对于工作机制建立、工作内容设计以及班子选配后的培训等环节有所忽视。从刚才分组讨论的情况看,大家的主要精力也都集中在班子选配上。在这里我要强调的是,下一步我们的工作要实现明确转向,要把工作重点转移到建立工作机制、设计工作内容上来。对于上面所说的问题和不足,希望大家引起重视,在会后对本地的工作开展情况认真进行总结,尽快采取有效措施加以改进。
二、关于下一阶段的重点工作
从现在到今年年底,只剩下三个多月的时间,需要大家完成实施阶段的收尾工作,抓好对乡镇团委班子的培训,并对这项工作进行全面总结。时间紧、任务重,农村战线的同志们要继续努力,进一步加大工作督导和推进力度,在完成乡镇团委班子选配任务的同时,重点抓好以下两方面工作。
一是要抓好工作机制构建、工作内容设计和团干部培训,全面完成乡镇团的组织格局创新工作。要重点做好三方面工作。第一,建立和完善乡镇团委工作运行机制。要以市或县为单位,结合实际,从争取党政领导重视和支持、保障乡镇团委良好运转、推动乡镇团委更好地联系青年和整合资源、促进乡镇团干部成长发展等方面入手,制定出操作性强、务实管用的标准化工作机制;要立足长远,对建立和完善乡镇团委班子成员的更新、退出等机制进行研究探索,巩固已形成的乡镇团的组织格局。第二,合理设计乡镇团委工作内容。要将全团的重点工作项目特别是农村战线的重要工作载体植入乡镇团委的工作中,并争取集中一段时间,县、乡同步联动,共同推进一至两项重点工作,形成整体工作合力和声势,让党政领导和社会各界检验乡镇团的组织格局创新工作的成果。这是一个很重要的工作方法,大家一定要用好,有些地方已经进行了很好的探索和实践。如,四川对所有乡镇团委提出了“六个一”的工作任务,增强了基层团组织的工作整体性;河南由团省委直接对乡镇团委进行指导,明确了两项重点工作:加强团的外围组织建设、促进农村青年就业创业。第三,抓好对选配后的乡镇团干部培训工作。团中央农村部这次制作并下发的教学片,内容主要是关于开展这项工作的总体要求,下一步还将结合全团重点工作、基础团务知识、工作方式方法等方面制作一些专题教材,并依托农村党员干部现代远程教育网开展培训。大家回去之后,也要通过集中培训和网络等信息化手段,抓好新任职乡镇团干部培训工作。在培训前要做好充分准备,同步推出经认真研究制定的、符合当地实际的乡镇团委工作运行机制和工作内容,有针对性地传授工作方法;要注重发挥有实际工作经验、能力较强的县、乡团委书记在培训中的作用,通过基层团干部的言传身教,切实提高新任职团干部的实际工作能力。大家在刚才的讨论中,对培训工作提了很多好的建议。在此我想明确一下,乡镇一级团干部的数量较为庞大,对他们的培训工作还是以各地团委为主来做。
二是要强化对工作的统筹协调,推动农村基层团建工作整体发展。乡镇团的组织格局创新是今年工作的重中之重,大家要在抓好这项工作的同时,对推动包括县、乡、村三级团组织建设以及农村专业合作组织团建工作在内的县域共青团工作全面发展进行深入思考,拿出实际举措,争取在整体推进县域共青团工作方面作出系统性安排。具体来讲,第一,要注重发挥团县委的统筹协调作用。乡镇团的组织格局创新工作完成后,基层团组织的工作力量更强了、工作队伍更加壮大,这同时也对团县委书记提出了更高的要求。下一步我们依然要把注意力投向团县委书记,要针对团县委书记在今年县乡党委换届中更换较多的实际,加强培训和工作指导,帮助他们找准定位,提高工作的系统性、综合性,着力牵动基层开展工作。下一步,省、市两级团委要注重工作的整体考评,重点选树一批机制健全、成绩突出的县级团委工作典型。今年年底各地在上报工作总结时,每个省份要认真遴选、推荐5到10个团县委典型,我们将通过各种途径进行集中宣传,充分发挥其示范引导作用。第二,要进一步加强村团组织建设。要利用当地村“两委”集中换届的机会,抓好村团组织的集中换届工作。去年以来,全国共有27个省份有村“两委”换届任务。一年多来,各地团组织抢抓机遇,开展了村团组织集中换届工作,有效加强了村团组织建设和工作。很多地方工作开展得不错,如浙江仙居县出台了一个政策,就是所有村团委书记都享受“副村级”待遇,解决了村团委书记的待遇问题;山西将县、乡、村三级团组织集中换届工作一并开展,收到了明显成效。下一步,已完成换届任务的,重点要抓好规范化建设;没有完成换届任务的,要继续争取有关部门政策支持,加强工作靠前指导,进一步推进这项工作;4个没有村“两委”换届任务的省份也要结合当地实际,适时启动这项工作。要借鉴乡镇团的组织格局创新工作的成功经验,对村团支部建设进行创新,吸纳更多青年能人进入团支部;同时,要加强村团组织联建、共建工作,推进村村、村企、村校、村社等联建共建,促进区域共青团工作整体活跃。第三,要着力抓好农村专业合作组织的团建工作。这也是我们确定的农村战线在今后一段时间的重要工作方向。当前可以考虑从两个方面入手:一方面要重点与农业部门合作,培训农村专业合作组织青年专业人才,创建农民专业合作社青年示范社,带动更多农村青年领办、创办农村专业合作组织;另一方面要把握农村专业合作组织与非公企业团建不同的社会机理,找准团建的原则、路径和结合点,加快农村专业合作组织建团步伐。目前各地在这项工作中有一些探索。如,江苏针对农村专业合作组织普遍规模较小的现状,以县为单位联合建团;河南则是采用分产业、分行业的方式来建立团组织。需要强调的是,我们在今年年初就这项工作专门制定了工作目标和任务,就是要在符合建团条件的农村专业合作组织中达到40%的建团率。下一阶段,大家要把这项工作摆上重要日程,把农村专业合作组织建团作为组织格局创新后乡镇团委的重要工作内容,集中推进,努力在年底前完成既定工作目标。
在此,提一点具体要求,就是各地要按照《乡镇团的组织格局创新工作实施方案》要求,做好工作总结准备,在12月15日前将总结报告报送团中央农村部,请大家注意这个时间节点。
三、关于农村战线的其他重点工作
乡镇团的组织格局创新工作是今年工作的重中之重,同时也是我们完成好农村战线其他各项重点工作的基础和前提。下一步,大家要在全力推进乡镇团的组织格局创新工作的同时,统筹抓好农村战线的各项重点工作。
一是关于小额贷款工作。年初以来,按照团中央书记处的要求,各地团组织注重提高工作普遍性和实效性,推动小额贷款工作覆盖面不断扩大。据统计,目前全国共有2587个县(市)全面开展了小额贷款工作,工作覆盖面达90.6%。截至今年8月,全国共发放农村青年创业小额贷款142.38亿元,获得贷款人数27.88万人。按照今年的工作目标,年内小额贷款工作面要覆盖全部县域。因此,下一阶段,各地要保持工作力度,加强工作督导,重点推动市、县两级形成稳定的小额贷款工作机制和工作模式,不断扩大小额贷款工作覆盖面,努力形成面上整体推进的良好态势。同时,要把小额贷款数据核查工作提上重要日程,各级团组织都要抓紧抓好,以确保数据真实可靠。
二是关于农村青年创业就业行动。在各地共青团组织、农业部门的共同努力下,农村青年创业就业行动各项工作稳步推进。截至目前,已有12个省级团委与农业部门签订了合作协议,15个省份联合下发了工作意见,辽宁、吉林、上海、江苏、江西、山东、河南、湖北、海南等省在已有合作项目基础上扩充了13个项目。但还有部分省份仅仅停留在初步对接的层面,实施方案的制定、具体项目的落实等工作未及时跟进。希望这些省份积极行动,与农业部门密切合作,尽快明确“十二五”期间合作项目及年度工作目标,推动落实培训经费,并督导基层及时实施项目,确保农村青年创业就业行动取得实效。
三是关于青少年生态环保工作。今年年初,团中央书记处对深入推进保护母亲河行动提出了明确要求,强调要把核心工作内容集中到募集资金和植树造林上来,引导青少年为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。希望各地突出重点,明确方向,积极探索多种筹资方式,调动社会各方力量共同参与植树造林。同时,要开展好青少年生态环保社团培育工作,积极推报优秀社团骨干参加培训、推荐优秀社团项目参与资助申报。此外,各地结合地方实际开展的有关工作要继续实施好。
同志们,目前乡镇团的组织格局创新工作进展顺利,我为大家取得的成绩由衷地感到高兴!我相信,有农村战线广大团干部上下一心的共同努力,有农村战线业已形成的推动工作的良好机制,我们一定能够完成好今年的各项工作任务。


 

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查看次数:1081 作者:nmyouth 来源:内蒙古共青团 更新日期:2011/10/24
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