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共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动简报第十八期(总第84期) - 《东西互助》简报 - 内蒙古共青团

共青团内蒙古青年就业创业“东西互助”行动简报第十八期(总第84期)

编者按:5月23日至28日,全国乡镇团的组织格局创新工作推进片会在山西召开。团中央农村青年工作部部长郭祥玉同志出席会议并讲话。现将郭祥玉同志讲话刊发,请全区各级团组织认真学习、深入贯彻讲话精神,高标准严要求,切实落实工作责任,保证全区乡镇苏木团的组织格局创新工作顺利完成。

 

 

郭祥玉同志在乡镇团的组织格局创新工作片区推进会上的讲话

 

 

为进一步扎实推进乡镇团的组织格局创新工作,落实共青团农村战线今年各项任务,经团中央书记处批准,农村战线分别在海南、山西和甘肃召开片区推进会议。刚才,大家就本地今年以来开展乡镇团的组织格局创新工作和农村战线其他重点工作的进展情况作了交流。下面,我重点就乡镇团的组织格局创新工作讲三点意见。

 

一、目前取得的阶段性成果

 

1. 总体进展比较顺利。截至目前,25个省(区、市)已经发文部署,29个省(区、市)通过农村战线工作会、专题推进会、视频会议等形式对乡镇团的组织格局创新工作进行了部署。其中北京、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、福建、河南、重庆、贵州、陕西、青海、新疆等13个省份联合党委组织部共同下发了文件。我们已经把部分文件作为会议材料下发,供大家学习借鉴。

 

2. 整体推进工作的机制不断完善。在全国层面,一是建立了联系点制度,31个省(区、市)都按照要求制定了相应的联系点工作机制。二是建立了工作情况报送和通报制度,及时汇总各地工作进展情况并在“中国农村共青团网”上进行通报,同时及时发布各地报送的工作动态信息,编发《乡镇团的组织格局创新工作专刊》。这次专门印发了吉林的工作简报,希望大家认真学习。三是建立了专题网页。四是建立了信息化沟通、督导平台,通过QQ工作群、短信平台,加强各地之间的相互交流,推进工作开展。

 

3. 各地探索了一些好的做法。很多省份充分借鉴两轮试点工作的经验,结合本地实际,探索了一些很好的工作推进方法。如,吉林在工作中积极争取党政支持,联合省委组织部下发通知,争取各级广电部门支持在全省所有地市和县区级电视台地方新闻节目后播出乡镇团的组织格局创新工作的专题宣传片,由团省委班子全部成员对省内所有地市进行划片包干联系,并整合资源给班子调整后的所有乡镇团委配发了3000元工作经费,等等。5月15日,吉林全省610个乡镇已经全部完成团委班子调整任务,目前正在进行新任乡镇团委书记的轮训。如,辽宁和江西就乡镇团的组织格局创新工作形成专题报告报送省委,取得了省委领导的批示,为工作推进提供了有力保障。如,河南建立分片区推进制度,把全省18个省辖市分为4个片区,促进片区内各市之间相互借鉴和学习,形成了比学赶超的良好氛围;在省、市两级层面统一宣传发动的同时,注重运用传统媒体和现代信息化手段加大县级层面的宣传发动力度。如,山东实施严格的进展报送、考核制度,建立了格局创新后所有乡镇团委班子成员信息库。其他地方也有一些好的做法,在此不一一介绍,我们将通过“中国农村共青团网”及时将各地的好经验好做法向全国推广,同时也请大家督促县级团委及时上网进行学习。

 

二、工作中存在的主要问题

 

按照《乡镇团的组织格局创新工作实施方案》的要求,3月至5月的准备阶段有6项具体任务:争取各级党委组织部门支持、开展摸底调查、制定工作方案、进行会议部署、开展业务培训和建立联系点制度。从我们掌握的情况来看,目前各地工作的开展还不平衡,部分地方的工作推进并不乐观。具体表现在:一是单独发文多、联合发文少;二是连同其他工作一并开会部署的多、单独开会部署少;三是分管书记和部门工作抓得多、书记班子特别是主要负责同志参与少;四是单项工作措施多、综合配套措施少,存在着就乡论乡,对县一级、村一级团的建设同步研究部署不多的现象;五是形式上的要求多、实质的支持帮助少,真正从工作经费、工作资源和载体方面对基层给予支持的不多;六是对工作部署安排多、督促落实少,对市、县两级争取党委组织部门支持和推进工作的关注、帮助、督促不够。截至目前,仍有6个省份尚未下发文件,2个省份没有以任何会议的形式进行部署,在已通过下发文件或召开会议进行部署的省份中还有近一半没有开展业务培训。出现以上问题的原因主要有三个:

 

1. 思想重视不够。一是领导重视不够。具体表现为全国31个省(区、市)中只有三分之一的省级团委班子(党组)专题研究了此项工作。一些团省委主要领导没有足够重视,没有亲自过问,没有主动与党委组织部门沟通;甚至个别团省委分管书记对这项工作的要求掌握不多,对本省的推进情况和存在困难了解不多。二是农村战线干部重视不够。具体表现在少部分省份只是把它作为一般性工作进行安排,没有进行深入研究和思考,既不能及时有效地向团省委领导汇报,取得党委组织部门支持,又不能认真分析、结合本地区的县乡工作情况有针对性地安排和推进工作,没有完全尽到具体抓落实的职责。

 

2. 督导落实不到位。这项工作真正的实施层面在县、乡两级。但在实际工作中,较为普遍地存在着工作信号逐级衰减的问题,层级越低,对工作的了解越少、措施越弱、标准越低。这种现象背后反映的是,省级团委层面有效抓落实的措施较少,仅仅满足于发文开会、满足于电话指挥、满足于在办公室看书面材料,而没有真正扑下身子到基层进行实地督导。乡镇团的组织格局创新工作时效性强、涉及面广,基层团干部不可能仅仅通过听一次会、看一份通知就清楚怎么做,大量的具体问题、操作环节,都需要我们省、市两级团委到一线去进行实地指导。

 

3. 工作作风不扎实。一是工作不在状态。个别同志的心思没有放在思考、研究和推动工作上,具体表现为被动应付多、用心落实少,面上发动多、具体推进少,当“二传手”多、结合实际少。二是存在畏难情绪。个别省份推进工作拈轻怕重,避重就轻,觉得有的工作容易推进就多做一些,有的地方条件较好就培植几个“盆景”,在点上做些面子工程,没有做好积极面对困难、主动解决问题的心理和工作准备。三是工作不够深入细致。一些省份以与组织部门沟通不畅、团省委领导班子调整、有关方面支持不够等理由,为工作进展慢找借口。

 

三、下一步工作要求

 

6月至9月是乡镇团的组织格局创新工作的实施阶段,更是关键的决战阶段,时间紧、任务重。农村战线要利用好这三个月时间,力争集中一个月的时间打一场攻坚战,完成班子的选配任务。

 

1. 要坚持努力完成100%的目标不动摇。实现这一目标的一个重要前提就是争取各级党委组织部门的重视和支持,联合下发文件和召开会议进行部署推进。省一级是第一关,必须攻克。与省委组织部门沟通不到位的省份的部长回去后要向分管书记、书记汇报,请他们亲自出面与省委组织部门领导沟通,争取支持,对此我们将进行了解汇总,并向团中央书记处汇报。陆昊同志曾在全团组织工作会上讲过,经团省委最后确认争取不到省委组织部支持的,可以由团中央出面与省里沟通。同时,团省委要加大对地市级团委推动这项工作的督促、检查力度,主动指导、帮助地市级团委征得同级党委组织部门支持,共同推进工作。随着这项工作的全面实施,肯定会出现这样那样的困难。能否战胜困难、克服困难,关键取决于我们的信心和决心。为此,我们一定要坚定信心,坚持目标,力争在今年9月底之前100%完成乡镇团委班子选配任务。

 

2. 要坚定不移地落实督导机制。为确保完成工作目标,经报请团中央书记处同意,农村战线建立了以下7项督导制度。一是联系点制度。省、市两级团组织必须建立联系点制度并在团属网站公布,“中国农村共青团网”将发布省级团委的联系点名单。二是信息报送通报制度。从6月份进入实施阶段起,各地要在每月15日、30日对工作的最新进展情况进行报送,报送采取“零报告”制度。团中央农村部汇总后将在农村共青团网和QQ工作群上进行通报,同时每月给各团省委的书记、分管书记和农村部长各发一份材料,通报全国和当地的工作进展情况。今年6月,各省级团委年中述职后,团中央将通报工作滞后的省份。三是调研督导制度。6月至9月,会同团中央有关部门和省级团委农村部长组成多个工作组,在全国分片区开展交叉调研督导。四是抽查走访制度。通过电话抽查、实地走访等方式,对县级和乡镇团委的工作开展随机抽查,核实各地工作进展情况。五是约谈制度。在7月底、9月底前,团中央书记处分管书记、农村部长将分别约谈工作滞后的团省委分管书记或农村部长。六是培训制度。制作专题培训教材,依托农村党员干部现代远程教育网开展培训;各省要在加强集中培训的基础上,充分利用好远程教育网络或其他信息手段,对全省的县级团委开展培训。七是片会制度。8月到9月将召开第二轮工作片会,总结实施阶段工作,部署培训和总结阶段任务。以上7项制度,请各地严格执行并参照制定本地区的工作督导机制,确保各项工作不折不扣地得到落实。

 

3. 要保持良好的工作状态。乡镇团的组织格局创新工作启动以来,农村战线各级团干部一直以饱满的热情、执着的韧劲、扎实的作风,努力推动各项工作。但对工作的艰巨性、复杂性我们要有清醒的认识,继续以过硬的工作作风和良好的工作状态打好这场硬仗。一是要有抓工作的力度和韧劲。要集中力量,争取打一场成功的“攻坚战”、“歼灭战”。二是要有责任在上的意识。工作开展怎样,实施效果如何,考验的不仅是执行的层面和下一级团组织,更是对决策的层面和上一级团组织的考验。我们要有责任在上的意识,在评价下级团委工作开展情况时,首先要想到作为上级团委,是否尽到了支持、指导、督促、检查的责任。三是要特别注意统筹协调。要抓住乡镇党委换届、村“两委”换届的机遇,争取党委支持,统筹开展乡镇团的组织格局创新和村团支部统一换届工作,同时推动乡镇党政班子中的年轻成员兼任团委书记、村“两委”中的年轻成员兼任村团支部书记、大学生村官统一兼任乡村两级团干部。要注意工作措施的统筹,从下发文件到召开会议、开展培训、选配班子,到运行机制、工作内容设计以及工作经费、载体等方面的倾斜和支持,都要有综合配套的考虑。特别是要指导和帮助市、县两级团委在做好乡镇团委班子选配工作的基础上,研究和制定乡镇团委运行机制和工作内容,并集中一段时间,县、乡同步联动,共同推进一至两项重点工作,以形成整体工作合力和声势,尽快巩固工作成果。

 

就会议的贯彻落实,提三条具体要求:第一,会议结束后10天内,各地要把会议精神向党组作专题汇报,进一步明确工作推进措施,并将专题会议纪要邮寄到团中央农村部。同时,注意请省级团委相关负责同志出面,与党委组织部门进行沟通汇报,尽最大努力争取联合发文或共同召开会议进行部署。第二,要于6月15日前,将本省和地市级团委与同级党委组织部门联系沟通的情况和成效报团中央农村部。团省委要写明工作情况,地市团委要列出具体名单,我们将对此进行集中通报。第三,鉴于今年农村战线的工作任务非常繁重,部分团省委农村部的工作力量非常薄弱的情况,请各位部长向团省委班子及时汇报,争取能够尽快补充人手、充实力量,以保证各项重点工作任务的完成。

 

最后,对农村青年就业创业、保护母亲河行动的下半年重点工作一并进行简要的安排。

 

1. 农村青年创业就业工作。一是小额贷款工作。要加强与农行合作,完善适应农村创业青年的易操作、可持续、规模化的小额贷款运行方式,努力扩大工作覆盖面;争取各级政府出台贴息政策,使农村青年享受更多优惠政策;落实农村青年信用示范户试点工作,及时发现、提炼经验,形成工作机制。同时,要加强对数据库数据核查力度,确保月报等上报数据的真实性、准确性。二是就业创业培训工作。要尽快落实与农业部的合作项目,细化实施方案,拓展合作空间,按要求上报有关情况,团中央农村部也将于近期对各省落实情况进行汇总、通报。三是加大各级农村青年致富带头人的选树力度,加强各级协会建设,打造有吸引力、实效性强的服务载体,服务农村青年带头人成长。

 

2. 保护母亲河行动。在认真总结春季植树造林等活动的基础上,开展以下工作。一是进行第五届“母亲河奖”评选表彰。二是培育青少年生态环保社团。9月份将进行全国青少年生态环保社团骨干培训,请各省、区、市加强对当地社团的摸底统计,并通过加强骨干培训、扶持重点项目等方式引导他们开展活动。三是与新闻出版部门在农家书屋使用方面进行合作,指导、推动各级团组织与新闻出版部门加强合作,为基层团组织提供更多工作资源。四是鼓励和支持各地联合开展流域性、区域性的保护母亲河活动,扩大活动影响力。希望各省、区、市及时报送筹资、植树造林数据及特色活动的信息,我们将即时更新、通报有关工作情况。
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查看次数:900 作者:nmyouth 来源:内蒙古共青团 更新日期:2011/9/21
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