建机制 强功能 增实效——高质量推进扎兰屯市县域共青团组织改革工作

  自县域共青团基层组织改革工作启动以来，共青团扎兰屯市委员会以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和呼伦贝尔市团委的坚强领导下，聚焦改革团的工作力量选用机制、改革组织设置和动员机制、改革团员发展和教育管理机制、推动完善党的领导机制，以“四个坚持”推进共青团基层组织改革取得阶段性成效，不断提升团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。现就共青团扎兰屯市委员会基层组织改革工作开展情况总结如下：

(二)多渠道充实各级团组织工作力量

    积极开展乡镇（区）团委及村（社区）团组织换届选举，共选举产生乡镇（区）团委书记26人、专职副书记26人，村（社区）团组织书记318人，平均年龄为27.1岁，其中大学本科以上学历147人。按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》要求，全市12个乡镇团委顺利召开团代会，圆满完成换届任务，选配乡镇街道优秀年轻干部担任团委书记，并组织全市团干部参加基层团干部能力素质提升班，基层团组织作用发挥不断增强。

(三)组织开展“扬帆计划”大学生“返家乡”社会实践活动

组织开展“扬帆计划”大学生“返家乡”社会实践活动，提供岗位37个，需求人数73人，共组织68名大学生参与政务实践，23名大学生参与“七彩假期”暑期公益小课堂支教活动，活动结束后，召开总结大会，对表现优秀的大学生，纳入扎兰屯市大学生人才库，并在假期期间定点去社区开展志愿服务工作。  

  一是建立完善了我市基层团干部考核评价机制通过2022年基层团组织述职评议，对团干部工作完成情况进行全面检查，并将年度评议考核结果以文件的形式发送给基层党委，作为评先评优的重要依据，形成团干部能上能下的考核机制。

  二是对表现优秀的挂（兼）职团干部，在年底考核中，积极向党组织推荐。三是制定了《共青团扎兰屯市委员会委员、代表联系青年、团组织制度》，就是否含3名以上团员，对全市党政机关、事业单位、国有企业进行摸底，保证团组织应建尽建。积极与市委组织部沟通，对已经建立党组织且符合建团条件的“两新”组织和新兴领域青年群体，成立团组织，目前新建立了快递联合团支部和现代农业产业园团支部，团的基本盘不断巩固。

  一是依托市党群服务中心良好硬软件资源，以党建带团建，充分发挥青年爱里引领、服务、凝聚青年的阵地作用，开展各项团属活动，今年依托市党群服务中心开展团干部培训、“党的故事我来讲 争做红领巾讲解员”演讲比赛、公务员送书、“返家乡”启动仪式和总结大会以及读书季等各项团属活动，全市各19个乡镇街道团组织，全部依托党群服务中心建立团属阵地，开展学习、志愿服务、就业等各项活动，团属阵地整体效能得到充分显现，将团的工作力量、资源、服务推送到青年的身边，让团属阵地成为青年的聚集地。

  二是大力推动“团办青年社团”，整合晨曦之光公益协会、户外环保志愿协会以及疫情防控志愿者等现有资源，成立注册了扎兰屯市青年志愿者协会，解决团属协会工作力量薄弱问题，召开理事会选举理事会成员，规范组织任免程序，组员50余名，打造成一支常备的团属志愿者服务队伍，积极参与我市中心工作，并在杜鹃赏花季和经济高质量发展现场会、文明城创建、环境卫生整治等工作任务上贡献青春力量，得到当地党委主要领导的高度认可。开发了“小福牙”“爱眼小屋”等长期志愿服务项目，青年服务公益的需求不断丰富。

  三是做好“十四冬”扎兰屯赛区志愿服务工作，目前，按照上级要求，经过动员招募、线上填报、线下面试、体检和联合政审等环节后，我市目前筛选合格志愿者共350名。前期已全部完成志愿者通识培训、服务礼仪、冰雪知识、应急救护和人文知识等各项培训10场，已完全具备志愿者基本要求，志愿者需求人数与各个工作组对接完毕，并全部分配至各工作组，志愿者之家以及服务台建设等工作均已完成，现已进入实战阶段。

    一是每年度团员发展完成率均达到100%，严守政治标准，制定《扎兰屯市积分制入团工作实施意见》，制定具体分值分配细则，将思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件，提高团员发展质量，确保新发展团员政治坚定，素质过硬，切实维护发展团员工作严肃性、规范性。着力提升团员发展质量，严格控制团学比，2023年共发展团员420名，含学校领域410名，社会领域10名。

    二是严格入团核查，把好团员发展标准关。制定《扎兰屯市违规发展团员处理办法》，严格发展程序，落实团员发展“十步骤、三公示、六必须”流程，按照“一人一号”和“一人一档”原则整理和规范新发展团员档案，从严从实核查处置违规发展团员，改革以来未出现任何违规入团情况。

三是制定《关于加强和改进基层团组织“三会两制一课”制度的意见》，下发《全团学习通知》，按照共青团中央印发《关于面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的通知》要求，全团认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。今年各基层团组织能够按照要求，每月组织各基层团组织认真学习《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《论党的青年工作》等著作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、青年思想，截至目前各基层团组织已开展10期学习，覆盖全市基层团组织385个。

四是持续深化“青”字号品牌项目的育人功能，今年为贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步发挥先进示范作用，展示新时代青年良好形象，经严格审核、择优遴选、社会公示等，命名11个优秀青年集体为"2021-2022年度扎兰屯市青年文明号"。今年推荐4个优秀青年集体，荣获呼伦贝尔市级青年文明号。