一、探索背景
为深化新时代党建带团建工作格局，牢固树立全面从严治团和大抓基层的鲜明导向，系统推动县域共青团基层组织改革工作向纵深发展，团新巴尔虎右旗委坚持党的领导，健全基层党建带团（队）建机制，聚焦思想引领、组织建设、服务中心大局，切实发挥党建在共青团工作中的引领带动作用。
二、主要做法
（一）党团同部署，强化“执行力”。一是县域改革全面推开以来，团旗委向旗级党委请示报告改革工作共3次，与旗级党委领导面对面对接请示沟通共20余次。将团建工作经费纳入党建经费整体计划和财政预算，并印发《关于保障苏木镇团委日常工作经费的函》，将团建工作经费纳入本级苏木镇财政预算，确保改善基层团建工作质量。二是联合旗委组织部印发《新巴尔虎右旗进一步加强新时代党建带团建的实施意见》《新巴尔虎右旗深化党建带团建工作实施方案（试行）》，将团（队）建纳入党建工作部署和年度考核，考核结果作为评价各级党组织领导班子工作实绩的重要依据之一。
（二）党团同巡察，提升“续航力”。将党建带团（队）建工作纳入旗级巡察监督内容，明确在今后的常规巡察和巡察“回头看”工作中，均要巡察基层党组织抓基层团建情况，真正激活基层团组织“神经末梢”。
（三）党团同培育，激发“内生力”。一是印发《新巴尔虎右旗关于打造专、挂、兼职相结合的共青团机关干部队伍的实施方案（试行）》，目前，来自不同领域的4名兼、挂职副书记均已到岗到位，为团旗委干部队伍注入“源头活水”。在嘎查（社区）两委换届工作中统筹推进基层团组织换届工作的要求，对团组织班子配备、设置职数，团组织书记进入嘎查（社区）“两委”班子情况进行了明确要求，全旗63个嘎查（社区）团支部书记100%进入两委班子。二是实施“一嘎查村一名大学生”“选调生”党团一体化培养的实施方案、大力推进“扬帆计划”“返家乡”社会实践活动，吸纳返乡大学生兼职等方式，截至目前，共选配32名优秀青年及6名“返家乡”大学生兼职嘎查（社区）团支部副书记，增强基层团组织工作力量，实现社会化项目化用人。三是印发《共青团新巴尔虎右旗委员会团干部实绩考核考评制度（试行）》，分层分类建立考评办法、履职纪实手册，以年度述职、民主评议狠抓任期目标落地。旗直机关团干部优先从中共党员（含预备党员）、优秀共青团员中选任，履职情况及时反馈至旗委组织部并与评先树优、选拔任用挂钩，全面打通年轻干部双向培养渠道，团干部履职担当积极性明显提升。四是在旗委、旗政府的大力支持下，深入实施大学生志愿服务西部计划地方项目，2023年共招募西部计划志愿者10人，为我旗乡村振兴注入人才。2024年拟申请实施“大学生志愿服务乡村振兴计划”全国项目，在推进乡村振兴和促进各民族交往交流交融过程中充分发挥共青团桥梁纽带作用，聚力为青年办实事、解难事，推动解决人才紧缺和大学生就业难的突出矛盾。
（四）党团同夯实，凝聚“向心力”。一是紧跟党建步伐，2023年团旗委指导各基层团组织科学制定团员发展规划，完成新建立团组织7个，青年工作委员会5个，实现传统领域全覆盖。二是健全党团队育人链条机制，全面健全全童入队、少先队员推优入团、团员推优入党阶梯式激励机制，全旗2023年以来发展新团员79名，联合组织部印发《新巴尔虎右旗关于进一步做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作的实施意见》文件，截止目前推优入党13名。三是打造以全旗党群服务中心、新时代文明实践站等阵地为依托，以青年为主阵地、“青年爱里”为服务点的点面结合青年服务体系，现已打造青年之家8处，在优化线下服务的基础上，积极入驻“青年之家”云平台，扩大“青年爱里”与青年融合互动。四是牵头出台《新巴尔虎右旗2023年落实〈内蒙古自治区中长期青年发展规划（2018-2025年)〉实施重点工作》，结合“我为青年办实事”行动，打造“青”字号品牌，推进全旗青年人才、青年婚恋、青年发展等多个领域青年工作的实施，推动基层团组织在乡村振兴、志愿服务、济困助学、就业帮扶、人才培养等领域，形成服务大局和服务青少年的良好社会影响力。五是以项目化运营，让团员青年在服务中心大局中展现青春风采。其中，《大手拉小手 共筑中国梦》志愿服务项目是以“五大任务”作为立项、操作指南，积极探索有利于青少年儿童的实用性操作。经过多年的总结，该项志愿服务以成为培育青少年儿童践行社会主义核心价值观的重要体现，同时将美育的浸润功能和自然教育的环保理念及志愿服务的奉献精神有机结合起来，为青少年儿童正三观、养正气做出了积极贡献。今年来，该项目先后开展了《清朗网络 守护未来》《爱不闲置，物换新生——青少年义捐、义卖活动》等10余次志愿服务，并荣获自治区第八届青年志愿服务项目大赛铜奖及我旗第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛三等奖。《保护母亲河》志愿服务项目深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以高质量志愿服务为新右旗呼伦湖综合治理凝聚青春力量。该项目实施以来，以植树节、“3.5”学雷锋日、世界环境日等环保节日为契机，通过线上线下相结合的方式，积极鼓励和引导全旗广大团员青年绿色出行，绿色采购，累计开展线下绿色生态理念宣讲20余场，发放宣传资料3000余份，覆盖青少年超3000余人；组织开展“我是环保小卫士”、植树造林、圣山祭祀等志愿服务活动30余场次，覆盖2000余人次。参与者覆盖我旗机关单位职工、高中小学师生和新兴领域青年志愿者且参与志愿者数量连年攀升。该志愿服务项目荣获我旗第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀奖。《杯水暖情》是由我旗“全区五四青年奖章”获得者、新兴领域优秀青年代表发起的志愿服务项目，该项目是以向全旗环卫工人送去甘凉的矿泉水为主要动作，截至今年这项“规定动作”已坚持了六年，并时刻感染着众多商家、志愿者纷纷加入其中，把“送水行动”发扬光大，让更多的人受益。该志愿服务项目荣获我旗第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀奖。
三、案例简评
探索实施党建带团建“同部署、同巡察、同培育、同夯实”，推动基层党组织对共青团工作的领导实现日常化、制度化，为基层团组织工作高质量发展提供了有力保障，形成通过加强和改进党的领导推动基层团组织全面加强的有效经验。
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